Studienbeschreibung:
Obwohl die öffentlichen Investitionen gemeinhin eine besondere Wertschätzung erfahren, bleibt weitgehend offen, welche konstitutiven Elemente sie determinieren bzw. von anderen Staatsausgaben abgrenzen. Daher werden die Investitionen in der vorliegenden Untersuchung im Kontext der Staatsausgaben untersucht und die theoretischen Ausführungen mit einer kritischen Analyse des empirischen Befundes konfrontiert. Nach einem dogmengeschichtlichen Überblick zur Bedeutung der Staatsausgaben wird ein Überblick zu Gliederungskriterien zur Einteilung der Staatsausgaben gegeben. Dabei werden die Beziehungen zwischen Finanzstatistik und Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen gesondert behandelt. Das Haushaltsrecht schreibt neben institutionellen und funktionalen Gliederungen auch solche nach Ausgabenarten (Gruppierungsübersicht) vor, welche die Investitionsausgaben wegen ihrer finanz- und wirtschaftspolitischen Bedeutung in zwei Gruppen zusammenfasst. Die Gliederung nach ökonomischen Arten, die sehr starke Ähnlichkeit mit der kommunalen Ausgabengliederung aufweist, trennt vermögenswirksame (und damit investive) von vermögensunwirksamen Ausgaben. Die amtliche Statistik - repräsentiert durch die Finanzstatistik und die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen - stützt sich im Wesentlichen auf die Haushaltsrechnungen. Die Finanzstatistik ist dabei in starkem Maße von den rechtlichen, institutionellen und sachlichen Gegebenheiten der staatlichen Haushaltswirtschaft abhängig und bildet selbst die Grundlage für den Ausweis großer Teile des Staatssektors der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen. Beide Systeme der amtlichen Statistik enthalten in ihrem Veröffentlichungsprogramm eine Vielzahl verschiedenster Ausgabengliederungen, die sofern sie nach Ausgabenarten differenzieren, die Investitionen von anderen Ausgaben trennen. Der Investitionsbegriff der Finanzstatistik unterscheidet zunächst zwischen Sachinvestitionen (Ausgaben für Baumaßnahmen sowie die Ausgaben für den Erwerb beweglicher und unbeweglicher Sachen) und Investitionsförderungsmaßnahmen (Zuweisungen und Zuschüsse für Investitionsförderungsmaßnahmen Dritter und Ausgaben für Beteiligungen, Darlehen und Gewährleistungen). Der Investitionsbegriff der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen umspannt die Sach- bzw. Bruttoinvestitionen (Bruttoanlageinvestitionen sowie Vorratsveränderungen) und als Pendant zu den Investitionsförderungsmaßnahmen in aller Regel die Vermögensübertragungen an Unternehmen.
Bei der empirischen Analyse gelten die Zahlenangaben der Finanzstatistik als besonders geeignet, den intrastaatlichen Stellenwert der Investitionsausgaben aufzuzeigen, während die Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen in erster Linie über ihren gesamtwirtschaftlichen Aspekt Auskunft geben. Die Investitionsausgaben des Staates, wie sie in den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen ausgewiesen werden, liegen in absoluten Zahlen immer unterhalb der Werte der Finanzstatistik. Die engere Abgrenzung insbesondere der mittelbaren Investitionen, bedingt eine ungleich dominierende Stellung der Bruttoinvestitionen innerhalb der gesamten staatlichen Investitionen. Die Veränderung der funktionalen Verteilung der Bruttoinvestitionen in der Zeit spiegelt den jeweiligen politischen Stellenwert der Aufgabenbereiche wider.
Die empirische Entwicklung der Investitionsausgaben wird getrennt sowohl in der Finanzstatistik und in den Volkswirtschaftlichen Gesamtrechungen (VGR) dargestellt und analysiert. Abschließend werden die öffentlichen Investitionen in finaler Sicht (wirkungstheoretische Abgrenzungsversuche: positiver Zukunftsnutzen, Wirtschaftswachstum, Vermögenszugang) und in formaler Abgrenzung behandelt.

Quellentypen:
Statistisches Bundesamt Hrsg.): Ergebnisse der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen.
Statistisches Bundesamt Hrsg.): Rechnungsergebnisse des öffentlichen Gesamthaushalts, 1983, 1984.
Bundesministerium der Finanzen (Hrsg.): Finanzberichte 1962 bis 1987.
Berechnungen aus Unterlagen, die das Bundesministerium der Finanzen zur Verfügung gestellt hat.
Berechnungen aus Unterlagen, die das Statistische Bundesamt zur Verfügung gestellt hat.

Verwendete Quellen (ausführliches Verzeichnis):
Primärquellen zu den einzelnen Tabellengruppen
Tabelle 01. bis Tabelle 05:
Primärquelle: Zusammengestellt und berechnet aus Unterlagen, die das Bundesministerium der Finanzen und das Statistische Bundesamt zur Verfügung gestellt hat.

Tabelle 06a bis Tabelle 06c:
Primärquellen: Statistisches Bundesamt: Revidierte Ergebnisse 1960 bis 1984, Reihe S.8 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Stuttgart/Mainz, 1985, Tabelle 3.34, S. 185ff; Statistisches Bundesamt: Konten und Standardtabellen 1985, Reihe 1 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Stuttgart/Mainz 1986, Tabelle 3.34, S. 294.

Tabelle 07a bis 07c:
Primärquellen: Statistisches Bundesamt: Revidierte Ergebnisse 1960 bis 1984, Reihe S.8 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Stuttgart/Mainz, 1985, Tabelle 3.34, S. 188ff; Statistisches Bundesamt: Konten und Standardtabellen 1985, Reihe 1 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Stuttgart/Mainz 1986, Tabelle 3.34, S. 295.

Tabelle 08a bis Tabelle 08b:
Primärquellen: Statistisches Bundesamt: Revidierte Ergebnisse 1960 bis 1984, Reihe S.8 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Stuttgart/Mainz, 1985, Tabelle 3.39, S. 227ff; Statistisches Bundesamt: Konten und Standardtabellen 1985, Reihe 1 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Stuttgart/Mainz 1986, Tabelle 3.39, S. 310.

Tabelle 09a bis Tabelle 09b:
Primärquellen: Statistisches Bundesamt: Revidierte Ergebnisse 1960 bis 1984, Reihe S.8 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Stuttgart/Mainz, 1985, Tabelle 3.40, S. 230ff.

Tabelle 10a bis Tabelle 10c:
Primärquellen: Statistisches Bundesamt: Revidierte Ergebnisse 1960 bis 1984, Reihe S.8 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Stuttgart/Mainz, 1985, Tabelle 3.17, S. 102ff; Statistisches Bundesamt: Konten und Standardtabellen 1985, Reihe 1 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Stuttgart/Mainz 1986, Tabelle 3.17, S. 265.

Tabelle 11a bis Tabelle 11c:
Primärquellen: Statistisches Bundesamt: Revidierte Ergebnisse 1960 bis 1984, Reihe S.8 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen. Stuttgart/Mainz, 1985, Tabelle 3.17, S. 102ff; Statistisches Bundesamt: Konten und Standardtabellen 1985, Reihe 1 der Fachserie 18: Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen, Stuttgart/Mainz 1986, Tabelle 3.17, S. 265.

Anmerkungen:
Zur Gesamtstudie siehe im Einzelnen das beigefügte PDF – Dokument mit den Textauszügen:
- Kriterien zur Einteilung der Staatsausgaben: allgemeine, haushaltsrechtliche Gliederungskriterien, Gliederungskriterien der amtlichen Statistik, Ausgabengliederung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen.
- Investitionsbegriff der Finanzstatistik;
- Investitionsbegriff der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen.

Allgemeine Anmerkungen zu den Datentabellen:
1. Rechnungsergebnisse des Statistischen Bundesamtes: Ab 1974 bei den Gesamtausgaben einschl. der Zweckverbände und Sozialversicherung sowie bei den investiven Ausgaben einschl. der Zweckverbände. Ab 1982 auch bei den investiven Ausgaben einschl. Sozialversicherung.

2. Rechnungsergebnisse des Bundesministerium der Finanzen: Der öffentliche Gesamthaushalt umfasst Bund, Lastenausgleichsfonds (LAF), ERP-Sondervermögen, EG - Anteile, Länder, Gemeinden und Gemeindeverbände.
Angaben für den Bund: ohne LAF, ERP – Sondervermögen und EG – Anteile.
Angaben für die Länder: zuzüglich der staatlichen Krankenhäuser;
Angaben für die Gemeinden und Gemeindeverbände: zuzüglich der kommunalen Krankenhäuser.

3. Ist - Ergebnisse der Haushaltsstatistik (BMF) des Bundes: Ohne LAF, ERP - Sondervermögen und EG – Anteile.

Sachliche Untergliederung der Datentabellen:
01a. Die Gesamtausgaben und investiven Ausgaben der öffentlichen Haushalte (Öffentlicher Gesamthaushalt) (1962-1984)
01b. Die Gesamtausgaben und investiven Ausgaben der des Bundes (1962-1984)
01c. Die Gesamtausgaben und investiven Ausgaben der Länder (1962-1984)
01d. Die Gesamtausgaben und investiven Ausgaben der Gemeinden und Gemeindeverbände (1962-1984)
02a. Die Investitionsausgaben der öffentlichen Haushalte (Öffentlicher Haushalt) - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1984)
02b. Die Investitionsausgaben des Bundes - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
02c. Die Investitionsausgaben der Länder - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
02d. Die Investitionsausgaben der Gemeinden und Gemeindeverbände - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
03a. Die investiven Nettoausgaben der Gebietskörperschaften - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
03b. Die Sachinvestitionen der Gebietskörperschaften - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
03c. Die unmittelbaren investiven Ausgaben der Gebietskörperschaften - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
04a. Aufgliederung der Sachinvestitionen der öffentlichen Haushalte (Öffentlicher Gesamthaushalt) - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
04b. Aufgliederung der Sachinvestitionen des Bundes - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
04c. Aufgliederung der Sachinvestitionen der Länder - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1963)
04d. Aufgliederung der Sachinvestitionen der Gemeinden und Gemeindeverbände - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
05a. Aufgliederung der Investitionsförderungsmaßnahmen des Bundes - Finanzstatistisches Daten des BMF (1962-1986)
05b. Aufgliederung der Investitionsförderungsmaßnahmen der öffentlichen Haushalte (Öffentlicher Gesamthaushalt) - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
05c. Aufgliederung der Investitionsförderungsmaßnahmen der Länder - Finanzstatistische Daten des BMF (1962-1986)
05d. Aufgliederung der Investitionsförderungsmaßnahmen der Gemeinden und Gemeindeverbände (1962-1986)
06a. Die mittelbaren Investitionen des Staates in der VGR (1962-1985)
06b. Die mittelbaren Investitionen der Gebietskörperschaften (VGR) (1962-1985)
06c. Die mittelbaren Investitionen der Sozialversicherungen (VGR) (1962-1985)
07a. Die Gesamtausgaben und Investitionen der Gebietskörperschaften (VGR) (1962-1985)
07b. Die Gesamtausgaben und Investitionen des Staates (VGR) (1962-1985)
07c. Die Gesamtausgaben und Investitionen der Sozialversicherungen (VGR) (1962-1985)
08a. Die Bruttoinvestitionen des Staates (VGR) (1962-1985)
08b. Die Bruttoinvestitionen der Gebietskörperschaften (VGR) (1962-1985)
09a. Die Bruttoinvestitionen des Staates nach Aufgabenbereichen in Prozent (1970-1983)
09b. Die Bruttoinvestitionen des Staates nach Aufgabenbereichen in Mrd. DM (1970-1983)
10a. Bruttosozialprodukt und Bruttoanlageinvestitionen in jeweiligen Preisen (VGR) (1962-1985)
10b. Die Bauinvestitionen in jeweiligen Preisen nach Sektoren (VGR) (1962-1985)
10c. Die Ausrüstungsinvestitionen in jeweiligen Preisen nach Sektoren (VGR) (1962-1985)
11a. Bruttosozialprodukt und Bruttoanlageinvestitionen in Preisen von 1980 (VGR) (1962-1985)
11b. Die Bauinvestitionen in Preisen von 1980 nach Sektoren (VGR) (1962-1985)
11c. Die Ausrüstungsinvestitionen in Preisen von 1980 nach Sektoren (VGR) (1962-1985)

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