DDI3.1 Dokumentation für Studie 'histat - Datenkompilation online: Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Deutschland 1887 – 2000.' ZA8218 histat - Datenkompilation online: Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Deutschland 1887 – 2000. Sensch, Jürgen GESIS - Leibniz Institut für Sozialwissenschaften GESIS - Leibniz Institut für Sozialwissenschaften doi:10.4232/1.8137 histat - Datenkompilation online: Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Deutschland 1887 – 2000. Die vorliegende Studie umfasst die wichtigsten Daten zur Beschäftigungslage in Deutschland im 20. Jahrhundert. Der Umfang der Arbeitslosigkeit im Deutschland des 19. Jahrhunderts liegt weitgehend im Dunkeln. Erst nach der Jahrhundertwende vermehren sich die statistischen Quellen und deren Qualität, es bestand jedoch noch immer keine reichsweite – alle Arbeitnehmer erfassende - Statistik. Die einzige umfassende und einigermaßen genaue Erfassung erfolgte im Jahr 1895 im Rahmen der Berufszählung im Juni und der Volkszählung im Dezember. Bei beiden Zählungen wurden die Arbeitnehmer befragt, ob sie gegenwärtig in Stellung waren, wenn nicht, wie lange sie schon ohne Arbeit waren und ob ihre Arbeitslosigkeit auf Krankheit oder andere Ursachen zurückzuführen war. Die beiden Reichsstatistiken blieben ohne Nachfolger. Sowohl bei der Berufszählung von 1907 als auch bei den Volkszählungen von 1900 und 1910 unterließ man es ganz bewusst, Fragen zur Arbeitslosigkeit zu stellen, um nicht den Forderungen nach einer Arbeitslosenversicherung neuen Auftrieb zu geben. Da sich das Reich seit 1895 nicht mehr um die Arbeitslosenstatistik kümmerte, ist man auf Schätzungen angewiesen, die sich auf andere, nur begrenzt aussagekräftige Quellen stützen. So liegen seit 1903 im Reichsarbeitsblatt Angaben zur Arbeitslosigkeit unter den gewerkschaftlich organisierten Arbeitern, seit 1907 auch zur Arbeitslosigkeit unter in Verbänden erfassten Angestellten vor. Diese Zahlen sind jedoch mit Vorsicht zu verwenden. Die Meldungen der Berufsverbände über Zahl der Empfänger von Arbeitslosenunterstützung waren niemals vollständig, so dass gar nicht alle gewerkschaftlich organisierten Arbeitslosen erfasst wurden. Ferner umfassten die Gewerkschaften trotz aller Organisationserfolge nur einen Bruchteil der Arbeiterschaft. Gerade ungelernte und schlechter bezahlte Arbeiter, die massiv von Arbeitslosigkeit bedroht waren, waren in den Gewerkschaften viel weniger organisiert, als gut ausgebildete und besser bezahlte Arbeiter. Trotzdem kann man erkennen, dass sich die die Arbeitslosenquote bis 1913 auf geringem Niveau (zwischen 2,2 und 7,3%) bewegt. Auch in den frühen Jahren der Weimarer Republik liegen noch keine verlässlichen Zahlen zum Arbeitsmarkt vor. Zwar war die Reichsregierung in dieser Zeit bemüht eine Arbeitsmarktstatistik zu begründen, auch wurden die Voraussetzungen für eine genaue Ermittlung der Arbeitsmarktzahlen geschaffen, der Durchbruch zu einer exakten Arbeitsmarktstatistik gelang jedoch vor 1927 nicht. Die wichtigste Grundlage der Arbeitsmarktstatistik in den Jahren nach 1918 bilden die Meldungen über die Zahl der durch die Erwerbslosenfürsorge unterstützten Arbeitslosen, deren Aussagekraft jedoch begrenzt ist, weil längst nicht alle Arbeitslosen Mittel aus der Erwerbslosenfürsorge in Anspruch nehmen konnten. Eine weitere wichtige Quelle stellen die 1922/23 erstatteten Meldungen einer Reihe öffentlicher Arbeitsämter zur Zahl der unbeschäftigten Arbeitsuchenden dar. Diese Zahl lag durchweg höher als die Zahl der unterstützten Arbeitslosen. Aber auch sie gibt nur einen Ausschnitt aus dem Kreis aller Arbeitslosen wieder, da sich viele, die auf der Suche nach Arbeit waren, gar nicht an Arbeitsvermittlungsbüros wandten und längst nicht alle öffentlichen Arbeitsämter bei der Erhebung berücksichtigt wurden. Die von der Arbeitsverwaltung erhobenen Daten können nach wie vor durch die gewerkschaftliche Arbeitslosenstatistik ergänzt werden, deren Daten aufgrund der konstanten Erhebungsmethoden recht verlässlich sind, an der sich in dem Zeitraum der Weimarer Republik fast alle Gewerkschaften beteiligten und die infolge des deutlich gestiegenen Organisationsgrades nun einen größeren Anteil der Arbeiterschaft erfasste als vor 1918. Gleichwohl liefert aber auch die gewerkschaftliche Statistik nach wie vor nur einen Ausschnitt aus dem Gesamtbild. Erst ab 1928 existiert eine verlässliche Arbeitslosenstatistik, seitdem die neugegründete Reichsanstalt für Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung nach vergleichbaren Kriterien regelmäßige Erhebungen durchführt (Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung – AVAVG - vom 7. Juli 1927). Die Entwicklung der Arbeitslosenquote in der Weimarer Republik lässt sich in drei Phasen unterteilen: I. 1919-23: Nachkriegsrekonstruktion und Inflation; II. 1924-28: Stabilisierung der Währung; III. seit 1929: große Krise. Zwischen 1919 bis 1922 kam es zu einer deutschen Sonderkonjunktur mit jährlichen Wachstumsraten des realen Nettosozialprodukts von 7%. Enorme Kapitalimporte (vor allem aus den USA) führte zu billigen Krediten, inflationsbedingte niedrige Lohnkosten und expansive öffentliche Ausgaben führten zu annäherde Vollbeschäftigung (ALQ im Jahr 1922: 1,5 %). Im Sommer 1923 erreichte man den Höhepunkt der Hyperinflation, einhergehend mit der Ruhrgebietsbesetzung der Alliierten (ALQ 1923: 10,2 %). Nach der Stabilisierung der deutschen Währung kam es ab 19124 immer wieder zu einem sprunghaftem Anstieg der Arbeitslosigkeit (ALQ 1924: 13,1%; ALQ 1926: 18,0%). Das Jahr 1929 ist als deutscher Auftakt zur Weltwirtschaftskrise zu interpretieren, in deren Verlauf es zu einem katastrophalen Zusammenbruch des deutschen Beschäftigungssystems kam. Gemessen an den Daten der Arbeitslosigkeit war Deutschland neben den USA am härtesten von der Weltwirtschaftskrise betroffen. Auf dem Höhepunkt der Krise war jeder zweite in der Industrie Beschäftigte arbeitslos. Die höchsten Quoten wiesen die Industriereviere am Rhein, an der Ruhr und in Sachsen, sowie im Berliner Raum und in den Schlesischen Textilgebieten auf. In agrarisch geprägten Regionen (wie Ostpreußen) waren die Quoten vergleichsweise niedriger. Die Machtübernahme der Nationalsozialisten 1933 führte ab 1934 zu einer enormen Steigerung der öffentlichen Staatsausgaben für Wohnungsbau, Reichsbahn, Autobahnen, aber vor allem für die Rüstung. Bis zum Jahr 1937 ist die extreme Arbeitslosigkeit beseitigt, seit 1938 schlägt die Arbeitsmarktlage sogar in eine Überbeschäftigung. In dem ersten Tabellenteil der vorliegenden Datenkompilation (Gliederungspunkte A – D) sind Daten zum Arbeitsmarkt und zur Arbeitslosigkeit vor dem zweiten Weltkrieg aus unterschiedlichen historischen Quellen zusammengestellt. In dem zweiten Tabellenteil (Gliederungspunkt E) wird die Entwicklung des Arbeitsmarktes für die Bundesrepublik Deutschland bis zum Jahr 2000 in zahlreichen Tabellen nachgezeichnet. Von der Vollbeschäftigung zur Massenarbeitslosigkeit – so lässt sich der betrachtete Zeitraum 1960 bis 2000 zusammenfassend beschreiben. Die Arbeitslosigkeit ist seit 1962 von knapp 155.0000 Personen auf das 25fache, auf über 4 Mio. Personen im Jahr 2000 gestiegen. Dabei hat sich die Arbeitslosigkeit über alle Konjunkturzyklen hinweg unaufhaltsam in die Höhe geschraubt. Die Sockelarbeitslosigkeit ist immer mehr gestiegen, d.h. die Arbeitslosenquote erreichte nach einem Abschwung nie wieder das Vor-Rezessionsniveau. Wachstum und Abbau der Arbeitslosigkeit gehen nicht mehr Hand in Hand: Insbesondere in den 80er Jahren zeigte sich diese „Scherenentwicklung“ zwischen mehr Beschäftigung einerseits sowie einem höheren Niveau und einer größer werdenden Versteifung der Arbeitslosigkeit einerseits. Bei dem Vergleich von Zahlenreihen in der Statistik zur Entwicklung der Arbeitslosigkeit in der Bundesrepublik Deutschland ist der Unterschied zwischen „Arbeitslosen“ und „Erwerbslosen“ zu berücksichtigen. Die amtliche Statistik unterscheidet zwischen den registrierten Arbeitslosen der Bundesagentur für Arbeit und den Erwerbslosen entsprechend der International Labour Organization (ILO), die monatlich durch die ILO-Arbeitsmarkt des Statistischen Bundesamtes erhoben werden. Beiden Konzepten ist gemeinsam, dass als arbeitslos bzw. erwerbslos gilt, wer während einer bestimmten Periode ohne Arbeitsplatz ist, dem Arbeitsmarkt zur Verfügung steht und Arbeit sucht. Unterschiede zwischen den beiden Konzepten bestehen in der Konkretisierung der Merkmale, die für die Einstufung als Erwerbs- bzw. Arbeitsloser ausschlaggebend sind. So zählt z.B. nach dem ILO-Konzept jede Person, die einen Beitrag zur volkswirtschaftlichen Gesamtleistung leistet, als erwerbstätig, auch wenn dieser Beitrag in nur einer Stunde Arbeit pro Woche besteht. Der Erwerbstätigenbegriff der EU orientiert sich an der Definition der Internationalen Arbeitsorganisation (International Labour Organization, ILO). Er ist mit dem in der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung verwendeten Begriff (s. o.) weitestgehend deckungsgleich. Nach dieser Definition gilt als erwerbstätig, wer mindestens eine Stunde pro Woche gegen Bezahlung gearbeitet hat und mindestens 15 Jahre alt ist. Die hier dargestellten Angaben des Statistischen Bundesamtes für die Bundesrepublik Deutschland beruhen auf dem international vergleichbaren Konzept der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und werden aus den Daten der Arbeitskräfteerhebung, die in allen Staaten der Europäischen Union sowie in der Schweiz, Norwegen und Island durchgeführt wird, ermittelt. In Deutschland ist die Arbeitskräfteerhebung in den Mikrozensus integriert, wodurch weitergehende Auswertungen möglich sind. Die Abgrenzung der Personengruppen bezieht sich auf Personen im Alter von 15-64 Jahren in Privathaushalten, die am Befragungsort mit Hauptwohnsitz gemeldet sind. Erwerbstätige Personen sind alle Personen, die in der Berichtswoche mindestens eine Stunde gegen Entgelt gearbeitet haben. Dazu zählen außerdem Personen, die z. B. aufgrund von Krankheit, Mutterschutz oder Elternzeit vorübergehend nicht gearbeitet haben. Erwerbslose Personen sind all diejenigen, die in der Berichtswoche nicht gearbeitet, aber in den letzten vier Wochen aktiv nach Arbeit gesucht haben. Um als erwerbslose Personen zu gelten, müssen die Arbeitssuchenden innerhalb von zwei Wochen eine Tätigkeit aufnehmen können. Auf den zeitlichen Umfang der gesuchten Tätigkeit, sowie der Meldung bei einer Agentur für Arbeit oder einem kommunalen Trägers kommt es nicht an. Die Erwerbslosenquote ist der Anteil der Erwerbslosen an den Erwerbspersonen (Erwerbstätige plus Erwerbslose). Nichterwerbstätige Personen sind Personen, die in der Berichtswoche nicht erwerbstätig oder erwerbslos sind. ZA8218_ConCom de.gesis 1.0.0 ZA8218_UniSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_Uni de.gesis 1.0.0 Historische Sozialforschung DXDE Deutsches Reich (1871-1945) DE Deutschland DDDE Deutsche Demokratische Republik (1949-1990) Countries and Regions (ISO3166-1/2) Countries and Regions (ISO3166-1/2) 1855 2001 Keine (online - Publikation) Online-Datenbank HISTAT https://www.histat.gesis.org ZA8218_SU de.gesis 1.0.0 Weitere Hinweise ZA8218_Arc de.gesis 1.0.0 ZA8218_OrgSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_Org_DC de.gesis 1.0.0 1855 2001 Quantitative Daten zur historischen Statistik ZA8218_SU de.gesis 1.0.0 ZA8218_VarSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_Var de.gesis 1.0.0 ZA8218_SU de.gesis 1.0.0 ZA8218_VarSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_Var de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 Excel ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogRec de.gesis 1.0.0 ZA8218_PhyDatPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_PhyStrSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_PhyStr de.gesis 1.0.0 ZA8218_PhyRecSeg 0 ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogRec de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_LogRec de.gesis 1.0.0 0 ZA8218_PhyDatPro de.gesis 1.0.0 ZA8218_RecLaySch de.gesis 1.0.0 ZA8218_RecLay de.gesis 1.0.0 doi:10.4232/1.8137 0 ZA8218_Arc de.gesis 1.0.0 ZA8218_OrgSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_Org_AR de.gesis 1.0.0 ZA8218 A Daten und Dokumente sind für die akademische Forschung und Lehre freigegeben. doi:10.4232/1.8137 Daten und Dokumente sind für die akademische Forschung und Lehre freigegeben. GESIS - Leibniz Institut für Sozialwissenschaften GESIS https://www.gesis.org/ Sensch, Jürgen 2026-08-15 ZA8218_Arc de.gesis 1.0.0 ZA8218_OrgSch de.gesis 1.0.0 ZA8218_Org_AR de.gesis 1.0.0 Histat 2.0 nach DDI 3.1 Export